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統籌推進疫情防控和經濟社會發展 勇當泉州高質量發展主力軍

2020-05-19 10:07:33來源:安溪報-安溪新聞網

    編者按2020年5月16日,縣第十七屆人民代表大會第四次會議在縣影劇院隆重開幕。會議回顧總結2019年工作,謀劃和部署2020年工作。縣長吳毓舟在會上作主題報告,動員全縣上下進一步凝心聚力,迎難而上,爲開創新時代「四個安溪」建設新局面,決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而不懈奮鬥。本報今期選登報告主要內容,以饗讀者。

縣長吳毓舟作政府工作報告 劉伯怡/攝

回顧2019年 穩中求進 較好完成既定目標任務

2019年,縣人民政府在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,推動高質量發展,紮實做好「六穩」工作,三大攻堅戰取得關鍵進展,較好完成縣十七屆人大三次會議確定的目標任務,在全省、全市趕超跨越大局中凸顯生力軍和頂樑柱作用。一年來的主要工作和成效是:

 一、更加注重穩紮穩打,經濟發展彰顯韌勁。面對複雜嚴峻的經濟形勢,保持戰略定力,堅定不移辦好自己的事,以積極的作爲和科學的調度,有效對衝下行壓力,經濟運行繼續保持穩中有進、平穩向好的發展態勢。全年完成GDP731.49億元,增長7.9%;工業增加值311.62億元,增長9%;第三產業增加值301.53億元,增長8%;一般公共預算總收入51.28億元,增長2.3%(剔除減稅降費等因素,同口徑增長12.3%);一般公共預算收入31.02億元,增長1.9%(剔除減稅降費等因素,同口徑增長10.3%);固定資產投資增長2.8%;實際利用外資1.21億元,增長27.2%;社會消費品零售總額358.08億元,增長14.1%;居民人均可支配收入24081元,增長8.8%。在《人民日報》公布的全國百強縣排名中,我縣綜合實力位列第60位、較2018年度提升3位,最具投資潛力位列第21位、綠色發展位列第54位,均提升2位。

  二、更加注重爭先爭優,項目建設有力推進。深入開展「項目攻堅2019·生力軍行動計劃」「項目集中攻堅落地月」活動,項目建設再掀熱潮。433個縣級重點項目完成投資383.7億元,49個市級在建重點項目完成投資110.97億元,均超額完成年度任務;列入省「五個一批」項目344個、總投資1749.27億元,第三季度正向激勵考評排名全省第四。重大項目進展順利,白瀨水利樞紐工程項目初步設計獲水利部批覆,主體工程開工建設;移民安置先行工程有序推進,開工項目10個,劍斗中心小學、中心幼兒園主體工程封頂。興泉鐵路安溪段路基工程完成90%以上,完成安溪東站基礎工程。大安支線高速公路項目完成工可審查;廈沙高速擴容(安溪至翔安)項目列入閩西南協同發展區陸路交通互聯互通三年行動計劃。持續深化「大招商招大商」競賽活動,完成招商項目143個,總投資363.78億元,其中超50億元項目2個,超億元項目92個,勃立納機器人、德斯特汽車零部件、祺亮新型材料、中合聯食品產業園等項目正式落地,加多寶濃縮液、新三和凍乾食品、電影大數據等一大批優質項目積極洽談對接,發展後勁有力接續。

  三、更加注重賦能賦智,產業結構持續優化。堅持質量第一、效益優先,強化人才引領、創新驅動,大力培育現代產業體系,加快推進新舊動能轉換,供給體系質量明顯提升。扶企政策落地見效。不折不扣落實減稅降費各項政策措施,減免各項稅費4.2億元。制定出台「新安十條」、促外資穩外貿、促進戰略性新興產業加速成長、推進傳統產業轉型升級等政策措施,兌現各類扶企專項資金2.2億元;加大金融服務實體經濟力度,製造業貸款增幅達15.63%。積極應對中美貿易摩擦,對外貿易總體平穩,出口增長6.3%。有效防範金融風險,完成天綸紡織等重點風險企業不良貸款處置3.23億元,幫助14家(次)企業解決過橋資金1.95億元,積極幫扶民生村鎮銀行化解經營風險,全縣轄內貸款不良率0.61%,全市第三低。傳統板塊轉型提質。啓動泉州閩光鋼鐵60億元產能置換項目,完成緯璇織造、鼎泰光電等25個縣級以上重點技改項目。推進傳統產業加快智能化升級,2家企業列入省級戰略性新興產業重點項目,3家企業列入工業和信息化省級龍頭企業,6家企業列入省級高成長企業,凱鷹電源電器轉型升級典型經驗得到央視《新聞聯播》關注報導。獲評「世界藤鐵工藝之都」,加快藤雲工藝園、家居藤鐵博物館和文創中心規劃建設,新增市級以上工藝大師32名,成功舉辦第三屆中國(安溪)家居藤鐵工藝文化博覽會,開展「藤鐵工藝之都品牌中國行」,家居藤鐵工藝全行業總產值達170億元。新興板塊集聚壯大。啓動泉州芯谷安溪分園區二期建設,新引進4家企業。信達光電新改擴建4個生產車間並啓動二期建設,產能可實現翻一番;中科生物建成國內首個室內人工光茶葉生產線。信息技術產業園數據中心爲省市政務數據、廈門自貿區口岸等提供信息服務;中企通寶等3家企業入駐區塊鏈孵化中心,區塊鏈產業加快創新發展。2025產業園新引進7家企業,累計入駐30家。臻璟氮化鋁、正豐數控二期等項目開工建設,健爲醫療一期等項目建成投產。南方水產城漁百惠、萬壽谷、大發食品、安恆物流等項目加快建設,騰龍水產科技等項目簽約落地。湖裡園、思明園入駐企業33家,欣省控實業、芸台科技、衍鑫科技、峻源生物科技等企業正式投產。衛浴新城入駐企業21家,泉州特鋁、智科五金、中創物流開工建設。第三產業能級提升。電商產業持續發展,淘寶鎮增至9個、淘寶村增至27個,全縣電商年交易額108億元,獲評電子商務促進鄉村振興十佳縣域。金融業健康快速發展,金融機構本外幣存款餘額503.09億元,增長9.42%;各項貸款餘額476.49億元,增長14.66%,貸款投放增速保持全市前列。支持夜間經濟發展,寶龍觀光夜市對市民開放。獲評「中國團餐之鄉」。志閩旅遊在「新三板」上市,六君岩等鄉村旅遊景區建成運營,虎邱旅遊休閒集鎮等獲評泉州「六大旅遊產品」,出台政策扶持民宿業發展,全年接待遊客849萬人次,旅遊收入達111億元。「三創」活力持續迸發。新增省級新型研發機構1家,國家高新技術企業增至21家,省級科技小巨人領軍企業增至19家。新增授權專利3321件。推動民營經濟加快發展,新增非公經濟市場主體15000多戶。深化安台融合發展,建好台胞台企登陸的第一家園。全面落實市人才「港灣計劃」,新增市級以上人才平台12個、市級高層次人才1002人。

縣第十七屆人民代表大會第四次會議現場 劉伯怡/攝

  四、更加注重提質提效,茶業騰飛步伐加快。堅持以市場訴求爲導向,供給側和需求側兩端發力,產業優勢持續放大,茶業「二次騰飛」動能更足。品質優勢進一步凸顯。榮獲國家農產品質量安全縣。修復茶山生態3.3萬畝,推廣有機肥替代化肥示範基地10萬畝。創立全國第一個生物信息對抗與智能蟲害防治系統,農藥用量同比下降6.1%。茶葉出口連續14年通過輸入國官方檢測。完善名茶山建設管理。成功舉辦第三屆安溪鐵觀音大師賽,推行「大師+」服務模式。進一步鞏固壓茶機、除草劑處置成果。茶葉整體呈現減量、提質、價優的特點,市場持續回暖。品牌影響進一步擴大。安溪鐵觀音入選新華社民族品牌工程,新華社組織對安溪鐵觀音進行矩陣式宣傳。積極參與「閩茶海絲行」等活動,組織茶企抱團參加「一帶一路」沿線展會15場。舉辦第二屆中國茶產業T20峯會、「品牌力量·走進安溪」、開茶節等各類茶事活動25場。安溪鐵觀音連續4年位居中國區域品牌價值茶葉類第一位。產業形態進一步提升。國家現代農業產業園獲首批認定,建設經驗成爲全國典型。出台扶持茶業三產融合發展若干措施,支持茶莊園健康發展。雲嶺茶業綜合體加快建設,獲評2019中國「最佳森林休閒體驗地」。指導茶企建設自動化、標準化、清潔化、智能化生產線。梅占、肉桂、黃金桂等特色名優品種持續快速發展。全國茶葉標準化技術委員會有機茶工作組落戶安溪。安溪鐵觀音茶文化系統入選全球重要農業文化遺產預備名單。全縣涉茶總產值增至191億元。

 五、更加注重共建共享,民生幸福富有質感。紮實推進「強基促穩」三年行動,持續推進民生補短板四大行動、「XIN」行動計劃以及24件爲民辦實事項目,年度財政民生支出59.54億元,占一般公共預算支出82.3%,同比提高1.2個百分點。脫貧成效持續鞏固。圍繞「兩不愁三保障」突出問題,進一步加大住房、教育、健康扶貧力度,防返貧、控新貧、穩脫貧機製得到有效落實;深入推進發展壯大薄弱村空殼村集體經濟三年行動,創新用好10種強村模式,金谷、參內中化新農村綜合服務站投入運營,「薄弱村」全面消除,脫貧攻堅工作取得決定性進展,經省委、省政府實地考核評爲優秀。教育事業優先發展。實施永安小學等14個城區學校新改擴建和安溪五中綜合樓等29個鄉村薄弱校項目,第十一小學擴建和第八、第十五幼兒園等一批項目投入使用,新增學位8000個。普惠性幼兒園覆蓋率達72%,提升14個百分點。加強師德師風建設,整治校外培訓機構35家,城區中小學校實現課後服務全覆蓋。招錄縣聘編外合同制教師555名。安溪一中入選全省首批示範性普通高中建設學校。竹藤編工作坊榮獲第六屆全國中小學生藝術節展演一等獎。81家房地產企業捐資教育基金累計達4.3億元。醫療服務快速提升。建成縣醫院門診醫技大樓、縣婦幼保健院遷建項目,推進9個醫療基礎設施項目建設,新增牀位584張。實施空中緊急醫學救援項目,啓動9個鄉鎮直升機起降坪建設。解決18所鄉村衛生所無址辦公問題。柔性引進6名高層次人才;創新縣級公立醫院編制使用備案制,新聘用121名醫技人員;全面實行「先診療、後付費」,積極推進「門診診室結算」和「住院病房結算」,羣衆就醫滿意率提升至96.8%;「中醫醫療聯盟」進一步發揮作用,央視《焦點訪談》專題報導我縣共享藥房模式;「雲總院」建設經驗成爲全國醫改工作先進典型。社會保障日益完善。完成縣社會福利中心二期項目主體工程建設,加快推進湖頭敬老院及55個農村居家養老設施項目建設,新增養老牀位1518個。2.2萬人享有免費養老基礎信息化服務,1.44萬人次享受政府購買線下實體服務。發放城鄉低保、特困人員等保障金5541萬元。新增就業5736人。殘疾人托養中心服務模式入選全國縣域殘疾人服務典型樣本。深化非洲豬瘟防控;豬肉市場供應穩定,價格得到有效平抑。文體事業蓬勃發展。加快國家公共文化服務體系示範區創建工作。組織文化惠民演出139場,國家藝術基金項目安溪高甲戲赴浙贛桂三省巡演15場。新建鎮村文體廣場65個。安溪鐵觀音攀岩國訓隊獲全國青運會一金一銀。啓動李光地宅和祠保護修繕工程,「安溪土樓」入選第八批全國重點文物保護單位,冶鐵史跡列入「泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心」申報世界文化遺產項目。社會環境穩定有序。縱深推進掃黑除惡專項鬥爭,破獲九類涉惡案件240起,抓獲各類涉黑惡人員405人;全力打擊整治外流境外詐騙犯罪,實現「兩升兩降」。致力解決歷史遺留不動產登記發證問題,辦理完成首次登記項目25個4200套。持續抓好「七五」普法、禁毒整治、信訪化解、大慶安保、食品安全、移風易俗等工作。連續五年未發生較大生產安全事故。同時,民族宗教、僑台外事、國防動員、支前雙擁、經濟普查、地震、科普、氣象、檔案及工青婦、社會團體等工作取得新成效。

 六、更加注重宜居宜業,城鄉環境明顯改善。堅持城鄉融合發展,加快新型城鎮化和鄉村振興。推進城市提升。啓動實施城市精細化管理三年行動。解放路西側、沼濤實小、祥雲路等片區改造有序推進。實施18個老舊小區改造提升項目。同德大橋、參嶺隧道開工建設,建成吾都水廠至參洋片區給水管道工程和美法段河濱西路景觀工程。鳳山書院加快建設,綠道北線一期工程示範段建成開放。推進金火完全中學、安溪六中人行天橋建設。城區綠化面積增至1159公頃。嚴格執行各項調控政策措施,房地產市場健康穩定發展。推進兩翼新城建設,加快湖頭站前路片區改造,引進新型商貿綜合體;龍門城市綜合體、官橋盛橋廣場等項目紮實推進,國道355線南翼新城過境段建成通車。推進「兩高」整治,完成6條城鄉重要通道景觀提升。紮實開展「大棚房」、違建別墅等問題整治,拆除「兩違」41.24萬平方米。調整優化公交線路15條,添置使用新能源公交車65輛。推進鄉村振興。編制實施安溪縣鄉村振興戰略規劃,完成土地確權頒證和產權制度改革。大力發展特色農業,福田蘆柑、湖頭米粉成功註冊地理標誌證明商標。深入推進農村人居環境整治,新建改造78座城鄉公廁和14600個三格化糞池,完成10581戶農村戶廁無害化改造,所有行政村實現生活汙水治理全覆蓋;旱廁整治工作得到國務院檢查組高度肯定。入選全國農村創新創業典型縣。實施2個省級鄉村振興特色鄉鎮、30個省級鄉村振興試點村和24個省級美麗鄉村建設。虎邱鎮入選全國鄉村治理示範鄉鎮,城廂經兜村入選全國鄉村治理示範村,西坪南岩村、桃舟吾培村入選第五批中國傳統村落,蘆田福嶺村獲評2019年中國美麗休閒鄉村。實施金谷元口至尚卿路段瀝青路面改建、福田高速出口至漳平界路段提級改造;新建成農村公路改造提升工程150公里,改造危橋15座,建設農村公路安全生命防護工程447公里,獲評省級「四好農村路」示範縣。選派市級科技特派員55名,實現鄉鎮全覆蓋。農民講師團獲評「全國基層理論宣講先進集體」。推進生態文明建設。配合做好第二輪中央生態環保督察工作,抓好反饋問題整改落實。加強大氣汙染防治,空氣品質優良天數比例提升至98.6%。深化河(湖)長制、山長制。治理水土流失13.1萬畝,水土流失率降至17.76%,降幅居全省第一位。植樹造林20737畝,林分改造4322畝,創建1個省級森林城鎮和4個森林村莊。建成安全生態水系13公里,實施河道治理28公里;推進水電站最小生態下洩流量設備改造,退出28座小水電站,流域水環境達標率100%。推進土壤汙染防治,轉移處置危險廢物3.7萬噸。

七、更加注重從嚴從實,行政效能不斷提升。堅持黨的全面領導,落實全面從嚴治黨主體責任,切實加強政府自身建設。堅守初心使命。嚴格按照「守初心、擔使命,找差距、抓落實」的總要求,深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,聚焦主題主線,堅持嚴實導向,加強政治建設,有效解決一批羣衆最急最憂最盼的緊迫問題,全縣政府系統改革發展的信心更大、活力更強、動力更足。堅持依法行政。自覺接受縣人大及其常委會法律監督和工作監督,主動接受縣政協民主監督,辦理人大代表建議139件、政協委員提案122件,滿意和基本滿意率均達100%。深化府院良性互動,加快法治政府建設。加強政府債務、國有資產管理,各類風險平穩可控。優化政務服務。深化「放管服」改革,認真落實「一趟不用跑」「最多跑一趟」要求,在全省率先推行企業開辦「一窗通辦」服務;推進工程建設項目審批制度改革,審批時限壓縮至90個工作日以內;推行企業開辦「零費用」和便民「服務禮包」;積極處置涉企遺留問題。嚴肅紀律規矩。認真落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息糾治「四風」,抓好各級巡視巡察發現問題整改。樹立「過緊日子」的思想,嚴控「三公」經費,建設節約型政府,全縣行政性開支節約10%。落實「基層減負年」要求,文件數、會議數均減少50%以上。

 展望2020年 聚力攻堅 確保全面建成小康社會

2020年,政府工作的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,推進政府治理體系和治理能力現代化,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革爲主線,紮實做好「六穩」工作,落實「六保」任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,努力開創「四個安溪」建設新局面,勇當泉州高質量發展主力軍。

全年經濟社會發展主要預期目標是:GDP增長8%左右,工業增加值增長8.5%左右,第三產業增加值增長8.2%左右,一般公共預算總收入增長6%左右,一般公共預算收入增長5%左右,固定資產投資增長10%,實際利用外資增長6%,社會消費品零售總額增長10%,居民人均可支配收入增長7.5%。重點抓好六方面工作:

信達光電生產車間 劉伯怡/攝

  一、突出高質量,打好打贏三大攻堅戰

打好打贏三大攻堅戰,是全面建成小康社會的必然要求,是邁向高質量發展必須跨越的關口。我們將繼續集中力量,抓重點、補短板、強弱項,確保三大攻堅戰交出漂亮的「安溪答卷」。

打好打贏脫貧攻堅戰。堅持各級領導幹部結對幫扶貧困戶,責任不變、力度不減、掛鈎不松,進一步深入排查解決「兩不愁三保障」和飲水安全方面問題;更加關注「六種對象」等貧困線邊緣的低收入羣體,健全完善因疫因病因災致貧返貧幫扶機制,預防、遏制新增貧困,不斷鞏固提升脫貧質量。加快村集體經濟發展,實行整村推進,增強「造血功能」,確保每一個村年經營性收入超10萬元。加強對接與謀劃,2020年完成脫貧任務後,加快建立相對貧困對象幫扶長效機制。

打好打贏汙染防治攻堅戰。積極融入國家生態文明試驗區建設,創建國家生態文明建設示範縣。抓好工業煙粉塵、餐飲油煙和道路、建築施工揚塵等汙染源整治,深入實施揮發性有機物重點治理工程,強化區域聯防聯控和汙染天氣應對,進一步改善空氣品質,確保6項汙染物指標優於國家標準。持續推進河(湖)長制、山長制。加強流域水環境治理和水生態保護,縣級以上集中飲用水源水質100%達到或優於Ⅲ類標準。加大土壤汙染管控和修復力度,推動農資廢棄物回收工作,強化固廢汙染防治。狠抓中央環保督察反饋問題整改。

打好打贏防範化解重大風險攻堅戰。全面有效防範化解「七大領域」重大風險,特別是要築牢金融安全的「防火牆」。加大困難企業幫扶力度,有序推進萬城壹號、天將御園破產重整工作,「一企一策」研究化解企業金融風險;嚴厲打擊逃廢債行爲和非法集資活動,防範網際網路金融風險,堅決守住不發生系統性金融風險底線。加強政府債務管理,嚴防新增各類隱性債務,有序化解存量債務。

  四、突出高標準,增強人民羣衆幸福感

上好學,看好病,好好養老,過上和諧幸福新生活,這是全體安溪人民的美好嚮往,也是政府的孜孜追求。我們將堅持以人民爲中心的發展思想,全面加快民生補短板四大行動收尾進度,辦好18件爲民辦實事項目,讓羣衆的生活隨著經濟發展一年更比一年好。

辦好公平優質教育。把思想政治工作貫穿教育教學全過程,落實立德樹人根本任務,構建「五育」並舉育人體系。實施第十九幼兒園等18個城區擴容項目和湖頭第五中心小學等23個薄弱校改造項目,不斷改善城鄉辦學條件。普惠性幼兒園覆蓋率提高到85%。完善學校發展布局,縮小校際差異,推動競爭共贏。完善課後服務監管和經費保障機制。優化教師納新調配機制,著力化解城鄉師資結構性矛盾;開展「縣管校聘」試點工作,激發教師內生動力。規劃建設縣職教中心,支持中職學校擴容、提質、強服務,提升產教融合層次和水平。

推進健康安溪建設。加快完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛生應急管理體系。深化公立醫院綜合改革。抓好「三大平台」和「六大中心」等醫療衛生項目建設。建成空中緊急醫學救援項目。加快組建精神衛生、婦幼健康、疾病控制等專科聯盟,完善分級診療制度,推進優質醫療資源下沉。加快鄉村衛生服務一體化建設。深入實施衛生人才引育計劃,深化「暖心服務」三年行動,提高醫療技術和健康服務水平。加強慢性病、傳染病防治工作,提升健康教育、治未病等前端服務。積極支持社會辦醫。

完善公共服務配套。深化國家公共文化服務體系示範區創建工作,完善縣鄉村三級公共文化服務陣地,推進高甲戲專業劇場、「百姓書屋」等項目建設。做好冶鐵史跡考古發掘和規劃保護工作。加快縣公共體育中心和13個鄉鎮足球場等建設,深入開展全民健身運動。落實交通強國戰略,啓動高速及國省幹線公路網(2021-2050)綜合立體交通規劃。加快廈沙高速擴容(安溪至翔安)項目前期工作。推進「四好農村路」建設,年底全面完成農村公路改造提升工程;實施官橋至虎邱、虎邱至西坪路段瀝青路面改建;建設556公里公路安全生命防護工程。啓動國道358線虎邱至龍涓路段規劃建設,加快省道312線祥華至福田路段建設和清水岩高速出口改造工程前期工作。推進城鄉公共運輸一體化建設。

織密社會保障網絡。建成109個居家養老服務設施,縣福利中心二期投入運營;開展城鄉社區居家養老專業服務,推動實現基本養老服務均等化;積極探索公建民營養老事業,鼓勵社會資本發展養老產業,推進醫養結合。支持老齡工作,辦好老年教育。完善城鄉社會救助體系,健全失獨家庭和農村「三留守」人員關愛服務體系,做好社會福利、臨時救助、慈善捐贈、優撫安置、退役軍人服務等工作。抓好重點羣體就業服務,保障農民工權益,促進勞動關係和諧穩定。深入實施全民參保計劃,完善大病醫保制度,強化醫社保基金征繳和監管。完善住房市場體系和住房保障體系,多措並舉改善城鄉羣衆居住條件。

優化社會治理體系。高標高效推進「強基促穩」三年行動,縱深推進掃黑除惡專項鬥爭,全面打擊整治外流境外詐騙和跨境賭博犯罪,抓好信訪法治化建設、禁毒整治等工作,在更高水平上推進「平安安溪」建設。樹牢安全發展理念,開展安全生產專項整治三年行動,做深做細安全隱患大排查大整治工作,完善應急救援體系建設,確保全縣安全生產形勢持續穩定。加強食品藥品和產品質量安全監管。落實糧食安全行政首長責任制。深化國防動員和後備力量改革,紮實開展雙擁共建活動。深化移風易俗,推進省級文明縣城創建。做好第七次全國人口普查、「七五」普法、人民調解、特殊人羣管理等工作,發揮工青婦等人民團體在創新社會治理中的作用,構築共建共治共享的社會治理格局。

  二、突出高素質,實現產業發展新突破

安溪產業發展,落點在園區,抓手在項目,方向在新舊動能轉換。我們將堅持實體爲本,加快構建現代產業體系,爲高質量發展奠定堅實的產業基礎。

深化項目攻堅。實施項目帶動戰略,加快「五個一批」項目梯度轉化,確保完成全年462個重點項目、415億元投資任務。全力推進白瀨水利樞紐工程項目,力促參內、官橋安置區及劍斗新集鎮等20個移民安置工程全部開工。加快推進安溪縣綜合立體大交通(大三環)規劃建設,聯四線、東三環羅內段10月前開工建設。完成興泉鐵路安溪段路基工程建設,安溪東站站前廣場開工建設。加快大安支線高速公路施工圖設計,力爭2021年開工建設。完善項目協調調度機制,開展滯後項目破冰行動,推動項目快開工、早投產。清理處置批而未供與閒置土地,推進安征遷「拔釘清障」,爲項目落地強化保障。緊盯大項目、產業鏈項目、高成長性高附加值項目,深化「大招商招大商」活動,確保全年招商引資300億元以上。

壯大園區經濟。整合現有資源和空間,全面加快園區生產生活配套集中區建設,提升園區承載力;著眼產業鏈關鍵核心、缺失環節,以「補鏈」爲引領,培育壯大園區集羣,構建產業生態圈。泉州芯谷安溪分園區重點推進產業園二期、信達二期、天電光電EMC2.0等項目建設,進一步完善LED全產業鏈布局。信息技術產業園重點搶抓新基建發展機遇,推動數據中心二期及配套設施項目建設,對接工業雲、金融數據、人工智慧、5G、空間大數據等一批團隊及項目入駐,加快數據服務平台搭建和政務數據匯聚,推進數字經濟和實體經濟深度融合。2025產業園重點推進科拓科技、劍橋閥業科技、德斯特汽車零部件等項目建設,力促臻璟氮化鋁、弘啓實業、尚品千藝等項目竣工投產,再引進優質企業10家以上,加快形成規模效應。南方水產城重點推動安恆物流、萬壽谷、漁百惠建成投產,加快大發食品、騰龍水產建設進度。湖裡園、思明園重點用好閩西南協同發展區建設政策,推動聯合紙業等項目開工建設,鑫綠源環保科技、翔業廚衛等項目建成投產。衛浴新城重點推進園區基礎設施建設,加快高潔、羅豐、萬家利衛浴等項目建設。藤雲工藝園重點抓好首批6家入駐企業投產,加快第二批8家入駐企業建設,完成10棟標準廠房和園區服務中心規劃建設。同時,要堅持分步分類,加強政策支持,推動工業企業「退城入園」改造提升,促進產業集聚、產城融合。

加快三產躍升。持續推進位造業企業主輔分離,推動製造業、服務業深度融合發展。加快構建現代物流體系,提升閩光物流園運作水平,推進普洛旺等一批現代物流園區建設。加快安溪農商銀行籌建工作,培育壯大地方法人金融機構,力爭全縣銀行業機構存款餘額達550億元,新增貸款60億元、各項貸款餘額達540億元。大力提升消費服務,促進萬達、寶龍、特房等城市綜合體發展。積極發展農村電商;主動融入絲路電商發展大局,著力培育跨境電商。積極開發安南永德蘇維埃政府舊址等紅色旅遊,策劃營銷安溪旅遊線路、伴手禮和文創產品,努力打造鄉村旅遊新業態。

強化創新驅動。支持傳統產業轉型升級,滾動實施閩光鋼鐵、海佳集團等38個縣級以上重點技改項目。推動信達光電等企業建設數位化車間、自動化生產線示範項目。大力培育「雙高」和「專精特新」企業,引導凱鷹電源、正豐數控、健爲醫療等10家高成長性企業專注細分領域,培育一批「隱形冠軍」「單項冠軍」。支持三淨環保、中科生物等企業上市。全縣R&D經費投入增長20%以上。堅持「兩個毫不動搖」,爲民營經濟發展撐腰鼓勁。縱深推進人才「港灣計劃」落實,建設人力資源服務產業園和人才大廈,爭取更多工程技術研究中心等人才平台落地。完成家居藤鐵工藝文化產業中長期規劃編制,加快推進蓬萊鶴廳家居工藝電商園規劃建設,開展「世界藤鐵工藝之都品牌2020中國行」等宣傳推介活動,力爭家居藤鐵工藝全行業總產值200億元以上。

  五、突出高品質,推動城鄉面貌大提升

「大美安溪」是茶鄉人民深愛的家園。我們要以現代理念、匠心精神,把我們的家園規劃好、建設好、管理好,讓它更大氣、更宜居、更溫情,既有「面子」,更有「里子」。

做優城區,打造「吸引核」。加快解放路西側、沼濤實小、祥雲路等片區改造建設。啓動龍湖山公園一期項目建設,推進鳳山書院建設,綠道北線全線建成開放。加速同德大橋、參嶺隧道、站前大道等重要通道建設,進一步延伸擴展城市發展空間。深入推進「城市精細化管理三年行動」,深化城市「雙修」,統籌推進生態連綿帶、門戶廊道景觀等項目建設,提升城市風貌;對一批老舊小區、市政道路、背街小巷進行改造提升,抓好占道經營整頓、城市道路維護清洗、垃圾分類及小區物業管理,推進交通堵點整治,加快充電樁、人行天橋、公共停車場布局建設,推動實現「四治」目標。持續深化「社區營造」,提升城市文明程度。

做強兩翼,創建「大組團」。堅持產城人融合,加快兩翼新城基礎設施和公共服務建設,增強產業支撐和人口吸納能力,打造城鄉融合安溪樣板。湖頭新城,加快綠色食品產業園、湖頭環城路、光電園商務酒店、新型商貿綜合體等項目建設;改造提升閬湖博物館,建好李光地政德文化館;持續抓好湖頭歷史文化名鎮工程建設。南翼新城,啓動鐵峯岩隧道規劃建設,推動交通綜合服務站、思明園鄰里中心、官橋鎮汙水管道提升改造工程、兩岸特色食品交流中心等項目開工建設;加快蓮苑大道、龍門和平至官橋善益連接線等項目建設。

做美鄉村,找准「振興點」。堅持多規合一,全面開展國土空間規劃編制;全縣行政村基本完成規劃編制。推進產業振興,引導淮山、茭白、柑橘等特色產業向適宜區域和產業園區集聚發展;打造一批特色農業專業村鎮和優質農產品標準化示範基地。打好農村人居環境整治攻堅戰,深入開展「一革命四行動」「三清一改」,新建改造215座城鄉公廁,實施6個整村推進戶廁無害化改造項目和1000幢農房整治,全域完成旱廁整治任務。加快推進城鄉供水一體化建設。培育鄉村人才,進一步提高村幹部待遇水平。全力抓好2個省級鄉村振興特色鄉鎮和30個省級鄉村振興試點村建設。縣級以上文明村鎮創建達標率50%以上。

 六、突出高要求,打造政務服務金口碑

時代在發展,安溪在進步,政府工作不日新必日退。我們要主動適應新形勢,勇於擔當新使命,努力建設人民滿意的服務型政府。

更自覺更堅定地忠誠履職。落實不忘初心、牢記使命的制度,把黨的政治建設擺在首要位置,把始終堅持黨的領導貫穿政府工作全過程各方面,樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,將初心使命轉化爲加快發展的責任擔當和行動自覺,不折不扣貫徹落實中央、省、市和縣委的決策部署。

更便捷更高效地爲民履職。認真落實《優化營商環境條例》,持續深化「放管服」改革,進一步構建親清新型政商關係,打造一流營商環境。大力弘揚「馬上就辦、真抓實幹」精神,持續提升「媽媽式」服務質量,支持和幫助企業創新轉型、應對時艱。整治「信息孤島」「蓋章難」等問題,讓羣衆辦事更加省心舒心。

更嚴格更規範地依法履職。堅持和完善中國特色社會主義行政體制,堅持用法治思維和法治方式推進改革,持續加強法治政府建設。自覺接受人大及其常委會法律監督、工作監督和政協民主監督,高質量辦好建議提案。深化誠信政府建設,加強公正文明執法,紮實推進政務公開,主動接受社會監督,提升政府公信力。

更廉潔更規矩地清正履職。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,持之以恆糾治「四風」。加強審計監督,進一步壓減「三公經費」和一般性支出。堅決糾正損害羣衆利益的行爲,嚴查各類違紀違法案件,樹立爲民務實清廉政府形象。

一灣碧水繞新城 劉伯怡/攝

 三、突出高定位,建設現代茶業升級版

安溪茶產業「二次騰飛」有基礎、有條件,但也需要恆心、需要定力。我們要找準定位,擡升標杆,堅持供給側和需求側兩端發力,加快產業轉型提升,走出一條更加符合安溪實際、適應市場需求的現代茶業發展新路。

堅持品質爲王。安溪的優質好茶向來供不應求,要秉承匠心,始終「做好茶賣好價」。深入推進茶園基礎提升「4567」規劃。修復茶山生態5萬畝,繼續推進茶園「減化肥減農藥」工程,開展「十佳茶園」競賽,推動茶園科學管理。持續抓好壓茶機和除草劑處置成果鞏固。舉辦第四屆安溪鐵觀音大師賽,推動大師、名匠在制茶人才培育方面發揮更大作用。加快生產環節組織優化,扶持推動規模化集約化管理、精細化專業化分工,提升產業整體水平。堅決守住茶葉質量安全底線。

著力形象重塑。加強安溪鐵觀音宣傳專業策劃,年年有主題,月月有活動,「海浪式」開展茶事宣傳,形成持續不斷的品牌效應,打一場「形象翻身仗」。深化新華社民族品牌工程合作項目,持續放大宣傳和智庫效應,爭取更多主流媒體、專業機構的權威發聲。積極探索與流量明星、行業大腕等高端人羣合作模式;搶占移動端,在更多有影響力的新平台、新媒體上開展深度宣傳。堅持「走出去」,發揮縣茶葉促進會各地分會陣地作用,加強在市場一線的宣傳引導解釋。持續做好輿情應對,維護品牌良好形象。

推進多元發展。制定實施「茶十條」,多維度、全鏈條培育產業發展新動能。進一步發揮國家現代農業產業園等國字號平台作用。管好用好維護好安溪鐵觀音地理標誌證明商標。「安溪數字茶業雲平台」「安溪鐵觀音數字地標監管平台」建成投入運營。繼續深耕傳統市場,用好拼多多、抖音等直播平台,積極開拓線上市場;支持企業布局「一帶一路」市場,持續拓展國際市場。加快雲嶺茶業綜合體建設,打造三產融合樣板;培育一批「茶香人家」品牌民宿。引導特色名優品種做好「小而優」文章,構建以安溪鐵觀音爲主導的「安溪烏龍茶」產品生態體系。繼續推進茶業全產業鏈發展,在精深加工方面取得新進展。紮實推進安溪鐵觀音茶文化系統申報全球重要農業文化遺產工作。

【責任編輯:蘇堅城】

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